La cultura para construir y profundizar la revolución

POLÍTICAS

La Cultura en Debate Nº 2

Contenido

De los derechos culturales y educativos en la Constitución
Fundamentos para la transformación cultural
Las políticas y los equilibrios

Equilibrio político
Equilibrio económico
Equilibrio social
Equilibrio territorial ambiental
Equilibrio internacional

La cultura como fuerza de construcción social

“Entendemos por cultura la manifestación de la creatividad, la energía generativa de lo humano expresada en las artes del hacer, la invención, la expresión, cualquiera que sea su modalidad, mérito o destino, en función de la diversidad, del bienestar y riqueza de la vida, del desarrollo social, el mejoramiento de la educación, el equilibrio ecológico y territorial.”

Viceministerio de Cultura - Consejo Nacional de la Cultura

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela


DE LOS DERECHOS CULTURALES Y EDUCATIVOS

Artículo 98. La creación cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversión, producción y divulgación de la obra creativa, científica, tecnológica y humanística, incluyendo la protección legal de los derechos de autor o de la autora de sus obras. El Estado reconocerá y protegerá la propiedad intelectual sobre las obras científicas, literarias y artísticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la República.

Artículo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentará y garantizará, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonomía de la administración cultural pública en los términos que establezca la ley. El Estado garantizará la protección y preservación, enriquecimiento conservación y restauración del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histórica de la Nación. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nación son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La Ley establecerá las penas y sanciones para los daños causados a estos bienes.

Artículo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atención especial, reconociéndose y respetándose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La Ley establecerá incentivos y estímulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el país, así como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras culturales su incorporación al sistema de seguridad social que les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.

Articulo 101. El Estado garantizará la emisión, recepción, y circulación de la información cultural. Los medios de comunicación tienen el deber de coadyuvar a la difusión de los valores de la tradición popular y la obra de los artistas, escritores, escritoras, compositoras, cineastas, científicos, científicas, y demás creadores y creadoras culturales del país. Los medios televisivos deberán incorporar subtítulos y traducción a la lengua de serías venezolanas, para las personas con problemas auditivos. La ley establecerá los términos y modalidades de estas obligaciones.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999
Capítulo VI, De los derechos Culturales y Educativos.

Fundamentos para la transformación cultural

En cuanto a las líneas de acción integradora

• Cultura.
• Educación.
• Desarrollo social.
• Ambiente.
• Territorialidad.

En cuanto a los fundamentos de la gestión cultural pública

• Creatividad.
• Calidad.
• Identidad y memoria.
• Pensamiento integrador.
• Participación democrática.
• Productividad.
• Autogestión / cogestión/ corresponsabilidad.
• Integración de cultura y desarrollo social.
• Territorialidad y ambiente.
• Multiculturalidad.

En cuanto a los equilibrios

• Equilibrio político.
• Equilibrio económico.
• Equilibrio social.
• Equilibrio territorial.
• Equilibrio internacional.
  

En cuanto a la organización

• Transversalidad.
• Horizontalidad.
• Transectoralidad.
• Transdisciplinaridad.

En cuanto a los ámbitos de acción programática

• Los creadores, las artes y sus instituciones.
• Las artesanías.
• La cultura en la educación.
• Patrimonio e infraestructura culturales.
• La política cultural hacia el exterior.
• La acción cultural comunitaria.
• El ámbito económico y financiero.
• Las industrias culturales y massmediáticas.
• Cultura y ciudadanía.
• Intersectorialidad con otros organismos del estado.
• La seguridad social del creador, trabajador cultural, hacedor de cultura y artesano.
  
  

Las políticas y los equilibrios

Equilibrio político
Construyamos la democracia bolivariana

1. LA CULTURA COMO RESPONSABILIDAD Y ASUNTO POLÍTICO

• La Cultura como responsabilidad del Estado.
• Alcanzar la jerarquía interpares en los ejecutivos: nacional, regional, municipal.
• Decidir la alternativa institucional más adecuada a las exigencias de la transformación en proceso.
• Insertar la acción cultural en las prioridades estratégicas del Plan Nacional del Desarrollo Integral de la Nación.

Objetivos

- Establecer la cultura como fuerza política de construcción social e integral y posicionarla en los más altos niveles de decisión del Estado.
- Diseñar y sancionar los instrumentos jurídicos y políticos como marcos de concertación en condiciones jerárquicas interpares con los ejecutivos regionales y municipales para la acción cultural mancomunada

2. POLÍTICAS DE LA INDUSTRIA CULTURAL Y MASSMEDIÁTICA

• Estímulos a los proyectos individuales y colectivos de creación, producción y difusión industrial massmediática
• Lectura, libro, editoriales y distribución
• Cine, fotografía, video y discos, producción, coproducción y exhibición.
• Industria radioeléctrica y televisual
• La televisión de servicio público
• Salas, redes y circuitos de exhibición comunitaria de cine y video
• Espacios colectivos de audición

Objetivo

-Asumir las industrias culturales y massmediáticas como asunto es imprescindible de la cultura, generadora de riqueza y calidad de vida. Insertarse en los procesos globales del mundo con nuestros valores de diversidad, identidad y memoria.

3. POLITICA COMUNICACIONAL

• Libre acceso a la información y a los medios de comunicación.
• Comunicación estratégica
• Prensa e información
• Publicidad o Imagen corporativa
• Divulgación e informática

Objetivos
- Valorar y proyectar, consolidar y enriquecer el sentido colectivo de memoria, identidad y pertenencia.
- Establecer un sistema de interacción comunicacional con la gente.
- Valorar, proyectar, consolidar y enriquecer el sentido colectivo de la memoria, identidad y pertenencia.
- Consolidar una nueva conciencia crítica del consumo para sumirlo con sentido de responsabilidad social

4. POLÍTICA DE LOS ENTES ADSCRITOS, TUTELADOS, DESCENTRALIZADOS Y ASOCIADOS

• Articulación institucional y programática.
• Direccionalidad estratégica y articulación con las políticas culturales del Estado
• Mejoramiento del desempeño administrativo, institucional y programático
• Coherencia interna, eficiencia y productividad
• Régimen jurídico de adecuación a la nueva institucionalidad cultural público
• Articulación del Sistema Nacional de Cultura, SNC.

Objetivo

- Orientar a los organismos culturales para que asociados, actúen con las comunidades, más allá de sus autonomías.

5. POLÍTICA ORGANIZACIONAL

• Establecer nuevas estructuras institucionales para la gestión cultural pública
• Participación comunitaria y mancomunada a través de diversos organismos de coordinación con la participación de los creadores, y sin exclusiones
• Establecer y consolidar valores institucionales partiendo del principio de que el centro de entendimiento de las organizaciones es la calidad de las relaciones y de los compromisos humanos entre las personas en tomo a una identidad de propósitos

Objetivo
- Democratizar la acción cultural a través del Sistema Nacional de Cultura con subsistemas, redes, circuitos y corredores y como mecanismos estructural, transversal y horizontal de participación colectiva

6. POLÍTICA DE PLANIIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• La acción cultural basada en principios, políticas y estrategias del Estado 0 Cultura para el desarrollo sustentable
• Planificación para el desarrollo cultural
• Evaluación administrativa, calidad de desempeño programática
• Organización de la investigación para la planificación

Objetivo
- Establecer la cultura en los procesos de¡ desarrollo para alcanzar los niveles cualitativos que requiere la vida venezolana, en equilibrios, sin desigualdades ni exclusiones

7. POLÍTICA LEGISLATIVA

• Proyecto de Ley Orgánica de la Cultura
• La gestión cultural pública en concordancia con la nueva Constitución
• Articulación de las leyes formales (especiales)
• Proyecto de Ley de financiamiento para el Desarrollo Cultural
• Instrumentos jurídicos para el estímulo a la empresa privada en el financiamiento de la cultura

Objetivo
Proponer el Proyecto de Ley Orgánica de la Cultura y todos aquellos instrumentos jurídicos necesarios para la consolidación e inserción formal del factor cultural en la vida nacional.

8. LAS POLÍTICAS EN LOS ESCENARIOS DE ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

• Cultura y educación.
• Cultura, ciencia y tecnología.
• Cultura y turismo.
• Cultura, infancia y juventud.
• Cultura, deportes, recreación y tiempo libre.
• Cultura y tercera edad.
• Cultura y discapacitados.
• Cultura y ambiente.
• Cultura, industria y producción.
• Cultura y desarrollo social
• Cultura y ciudad.
• Cultura y salud.

Objetivo
Establecer la cultura en los espacios de articulación e integración interinstitucional.

Equilibrio económico
Desarrollemos la economía productiva

9. POLÍT ICA ECONÓMICA

• Reconocer el valor de la inteligencia creadora. y, el conocimiento como energías fundamentales de productividad y bienestar.
• Cultura como bien social.
• Relación favorable entre economía y cultura.
• Presupuesto cultural suficiente, consolidado y equilibrado.
• Sistema de financiamiento cultural como responsabilidad del Estado.
• Incentivos fiscales.
• La cultura como inversión social de interés público.
• Las asociaciones estratégicas institucionales, colectivas e individuales.

Objetivo
Instaurar el acceso a la realización y el disfrute de la cultura como un bien enunciable del ciudadano.

10. POLÍTICA FINANCIERA

• Establecer un sistema nacional de asociación estratégica en el cuerpo de las políticas públicas, y entre éste y el sector privado; ambos orientados al bien común.
• Consolidar las agrupaciones e instituciones que impulsan el desarrollo sociocultural y socioartístico de la vida venezolana.
• Dignificar la condición de los creadores, trabajadores y hacedores de cultura, sin exclusiones.
• Destinar recursos a las generaciones emergentes: jóvenes creadores y promotores socioculturales, individuales, colectivos y comunitarios.

Objetivo
Instituir la empresa cultural como una fuente de recursos financieros y tecnológicos al servicio de la cultura.

11. POLÍTICA DE INCENTIVOS FISCALES

• Desgravámenes, facilidades e incentivos para el empresariado.
• Apoyos y asociaciones estratégicas.

Objetivo
Establecer las acciones jurídicas pertinentes para estimular la participación de la presa privada en el financiamiento de la cultura.

12. POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN

• Administración y promoción de los recursos humanos en función del mejoramiento permanente de su desempeño en la calidad y eficiencia.
• Gerencia, administración y finanzas.
• Sistemas contralores innovadores.
• Valores institucionales sustentados en la meritocracia y en la calidad de las relaciones humanas en tomo al cumplimiento de objetivos comunes.
• Hacia una nueva cultura de administración pública fundamentada en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia.
• Establecimiento de los principios y fundamentos de la meritocracia en la gestión pública.

Objetivo
- Adecuar las estructuras y acciones administrativas de personal, gerencia y contraloría al proceso del desarrollo organizacional cualitativo, perfectible, ágil y simplificado. Alcanzar un personal calificado y comprometido con la gestión administrativa de carácter público.

Equilibrio social
Alcancemos la justicia social

13. POLÍTICA COMUNITARIA INTEGRAL

• Libre comunicación y expresión de los individuos y las comunidades.
• Acción cultural sin exclusiones.
• Democracia participativa.
• La cultura como servicio público.
• Valoración de lo popular en la cultura.
• Creatividad, Innovación y calidad en la vida cultural comunitaria.

Objetivo
La cultura para construir la sociedad y propiciar el desarrollo integral del pueblo venezolano.

14. POLÍTICAS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

• Vinculación de la cultura en el sistema educativo formal y no formal en todos los niveles y modalidades.
• La calidad en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
• La cultura en la educación media, diversificada y profesional.
• La cultura en las Escuelas Bolivarianas: la base creativa.
• La cultura en la educación superior.
• Profesión, afición, institución y comunidad.

Objetivo
Asumir la cultura como fundamento de la educación para la construcción de una nueva ciudadanía.

15. POLÍTICA DE INVESTIGACIÓN E INTERIORIZACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO

• La investigación como correlato del pensamiento integrador.
• Los procesos y ensayos necesarios a la construcción del conocimiento y la configuración del saber en su implicación ambiental, social e individual.
• Exploración, apertura creativa y construcción.
• Valorar las formas complejas de abordar el conocimiento y la comprensión de lo real.
• Centros Territoriales de Documentación e Investigación: nacional, estadal, municipal.

Objetivo

Valorar el sentido como la dinámica que une las expresiones con los significados y los inserta en el seno de la vida social.

16. POLÍTICA DE EDIFICACIONES E INFRAESTRUCTURA

• Las instalaciones culturales como bienes indispensables para la creación, la comunicación, la expresión de la vida individual y colectiva.
• Los espacios culturales emergentes como nuevas formas de organización comunitaria.
• Los espacios culturales como creación de oportunidades para la libre expresión popular.
• La ciudad y su arquitectura como ámbito y factor de desarrollo cultural.
• La creación arquitectónica como expresión de innovación y transformación social.

Objetivo

Promover la cultura como losa fundacional en los ejes del desarrollo nacional, tomando muy en cuenta las regiones donde la exclusión ha sido mayor.

17. POLITICA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

• Garantizar los derechos constitucionales de seguridad social de los creadores, trabajadores y hacedores de cultura

Objetivo

Establecer y consolidar un sistema unificado de seguridad social para los creadores, trabajadores y hacedores de cultura en el marco de las políticas del Estado.

18. POLÍTICA DE PERSONAL Y RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS

• Propiciar la valoración y calificación profesional de la gerencia cultural especializada
• Formación continua en todos los niveles profesionales

Objetivo

Fortalecer el potencial humano para consolidar los procesos de cambio sociocultural venezolano.

19. POLÍTICA DE ESTÍMULO PERMANENTE A LOS CREADORES, TRABAJADORES Y HACEDORES CULTURALES

• Los creadores como factores generadores de obras y procesos de imaginación, descubrimiento e invención.
• Estímulos a la creación, al descubrimiento y a la invención.

Objetivo

Crear las líneas de acción, políticos, sociales, institucionales, económicas Y jurídicas para consolidar la condición profesional del creador, trabajador y hacedor cultural como fuerza generativa de la transformación integral de la nación.

20. POLÍTICA DE PATRIMONIO CULTURAL

• Rescate, protección y socialización del patrimonio histórico y cultural de la nación vinculado al servicio y a la vida de las comunidades como organización de los valores que constituyen el acervo de la experiencia colectiva.
• Identidad y Memoria
• Patrimonio tangible e intangible
• Culturas populares y tradicionales
• Bienes muebles e inmuebles
• Sitios y Monumentos históricos
• El paisaje y la naturaleza como valor patrimonial

Objetivo

- Garantizar las medidas legislativas, técnicas, financieras y ejecutivas a tales efectos

21. POLITICA DE ARTESANIA

• Desarrollo de las artesanías en todo el territorio nacional
• Procesos integrales de:

-Enseñanza

-Atención integral

-Promoción y difusión

-Producción tecnológica

-Calidad

-Comercialización

-Apoyo tecnológico.

Objetivo

- Promover el potencial económico y sociocultural de la artesanía y dignificar la condición del artesano como productor cultural garantizándole su derecho a la seguridad social.

22. GESTIÓN CULTURAL, POBLACIONES Y CULTURAS INDÍGENAS

• Reconocer los aportes originarios de la nación venezolana a la diversidad cultural
• Dotar al Estado y a la sociedad venezolana de los recursos de conocimiento y organización social que propicien el contacto y el entendimiento de las poblaciones indígenas con las demás poblaciones del país

Objetivo

Abrirle campo a la presencia dialógica de las poblaciones y culturas indígenas en el seno de la sociedad venezolana, y a su consecuente participación activa en los procesos civiles y culturales del país.

 

Equilibrio territorial y ambiental
Ocupemos y consolidemos el territorio

23. POLÍTICA DE TERRITORIALIDAD

• Frontera, integridad territorial soberanía nacional y vitalidad cultura.
• Descentralización sistemática y procesos de desconcentración.
• Horizontalidad para el crecimiento cualitativo.
• Concertación con Gobernaciones, Alcaldías y Parroquias hacia objetivos comunes.
• Interacción del sistema Nacional de Cultura, SNC

Objetivos

-Posicionar la acción cultural a través de la infraestructura, las comunidades regionales y locales para el desarrollo integral de la nación de frontera a frontera, consolidando las prácticas de descentralización y desconcentración combinadas.
-Promover, consolidar e impulsar la calidad de la vida en el campo como nuevo sentido de lo rural.
-Consolidar las poblaciones rurales,y sus economías en todo el territorio nacional.

24. POLÍTICA DE AMBIENTE

• Conciencia ecológica y visión biocéntrica en función de la preservación de la vida en el universo.
• Manejo equilibrado de los recursos naturales en función de la sustentabilidad.
• La ecología: una forma de hacer cultura.

Objetivo

Alcanzar la relación armónica del trabajo, la sociedad, el paisaje y la naturaleza.

Equilibrio internacional
Fortalezcamos la soberanía y la integración

25. POLÍTICA EXTERIOR DE LA CULTURA

• Integración y cooperación en los ámbitos amazónico, caribeño, andino e iberoamericano y comunidades Internacionales en general
• Dinarnizar los convenios, acuerdos y relaciones bi y multilaterales
• Tomar la iniciativa de la acción cultural en el ámbito internacional

Objetivos

- Fortalecer la presencia cultural venezolana en los escenarios internacionales como factor de amistad, cooperación, intercambio y entendimiento entre los pueblos
- Acentuar la presencia de nuestra capacidad técnica en los espacios abiertos por acuerdos y convenios

La cultura como fuerza de construcción social

"Más allá de los conceptos, la cultura debe ser asumida como un asunto político para que sea política de Estado y establecerla en las prioridades estratégicas del desarrollo integral de la Nación.

La cultura puede y debe ser un servicio público para construir el cambio social, educativo, ambiental, estructural, económico, político, territorial y de las propias acciones culturales del país, que ahora se formula como proyecto, basado en la visión / misión innovadora para transformar la vida venezolana".

Sistema Nacional de Cultura. Plan Nacional de Cultura
Caracas, República Bolivariana de Venezuela, Diciembre 2000